為進一步厘清政府部門與事業(yè)單位、事業(yè)單位與市場和社會組織的關(guān)系，煙臺長島縣編辦以事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理為著力點，構(gòu)建職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)一致、服務(wù)高效的事業(yè)單位運行軌道，實現(xiàn)公益事業(yè)健康有序發(fā)展，努力打造人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。
煙臺市長島縣編辦“一二三” 構(gòu)建事業(yè)單位依法規(guī)范運行軌道
編制一張清單，劃清履職界線。該縣編辦依據(jù)“法定職責(zé)必須為，長島旅游法無授權(quán)不可為”要求，以“規(guī)范化、標準化、清單化”為原則編制《事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單》，進一步規(guī)范事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，列明業(yè)務(wù)事項和具體內(nèi)容，劃清政府部門與事業(yè)單位、事業(yè)單位與市場和社會組織之間的履職界線，為事業(yè)法人單位依法運行設(shè)定路線。
實行兩報兩審，嚴格審定內(nèi)容。該縣編辦按照“兩報兩審”工作程序，依據(jù)法律法規(guī)和《事業(yè)單位登記管理宗旨和業(yè)務(wù)范圍用語》長島漁家樂等規(guī)范性文件，對照政府部門“三定”和事業(yè)單位“九定”逐項厘清清單內(nèi)容，查實依據(jù)條款，并梳理反饋相關(guān)問題17處，提出合理性建議6處。同時，充分征求相關(guān)職能部門、事業(yè)單位服務(wù)對象的意見，提出承接、長島旅游網(wǎng)取消、轉(zhuǎn)移、整合、加強等業(yè)務(wù)事項調(diào)整意見14條，確保事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單的全面性、真實性和準確性。
用好三個平臺，依法規(guī)范運行。事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單公布后，該縣編辦加強清單使用和管理力度，用好縣機構(gòu)編制信息網(wǎng)站、“信用煙臺”、省事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)等三個平臺，向社會公示業(yè)務(wù)范圍清單，及時變更事業(yè)法人證書宗旨和業(yè)務(wù)范圍，對登記、山東長島漁家樂監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀等異常情形列入事業(yè)單位法人異常信息，實行重點監(jiān)管，責(zé)令限期整改，跟蹤整改落實，促進事業(yè)單位依法規(guī)范運行。
